海南省住房和城鄉建設廳 關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實加強住房和城鄉建設領域安全生產工作的通知

發布時間:2019-4-29 15:34:18人氣:2148所屬分類:行業動態

各市、縣、自治縣住房和城鄉建設局,住房保障與房產管理局,洋浦經濟開發區規劃建設土地局,燃氣行政主管部門:

今年3月21日江蘇響水天嘉宜化有限公司特別重大爆炸事故,損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓十分深刻。事故發生后,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記作出重要指示,李克強總理也作出重要批示,要求各地和有關部門深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范重特大事故發生,確保人民群眾生命和財產安全。

住房城鄉建設部也對今年以來房屋市政工程較大事故進行通報,1-3月發生6起較大事故,死亡25人,給住房和城鄉建設領域安全生產工作敲響了警鐘。為認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理等中央領導同志重要指示精神,按照《住房和城鄉建設部關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實加強住房和城鄉建設領域安全生產工作的通知》(建質電〔2019〕13號)和省消安委辦《關于開展重點領域消防安全專項檢查的通知》(瓊消安委辦〔2019〕92號)文要求,深刻吸取事故教訓,進一步加強我省住房和城鄉建設領域安全生產工作,現提出有關要求如下:

一、嚴格落實安全生產責任

各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、農村危房改造行政主管部門要認真學習貫徹習近平總書記要指示精神,進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一思想,以極端負責的態度、勇于擔當的精神,嚴實深細的作風,認真履行屬地安全監管職責。各市縣住房城鄉建設、房管、燃氣行政主管部門的領導干部要親力親為,加強組織領導,層層落實責任,周密部署安排,進一步強化組織協調、監督檢查和問題整改,不斷提高工作的針對性、有效性,切實做好住房和城鄉建設領域安全生產工作。

二、全面開展安全隱患排查治理

(一)深入開展建筑施工安全專項治理工作。各市縣住房城鄉建設行政主管部門,要按照《全省住房城鄉建設系統建筑施工安全(消防安全)專項治理行動實施方案》(瓊建質函〔2018〕417號)要求,推進房屋市政工程安全風險管控和隱患排查治理雙重預防工作,強化危大工程管理,進一步深入開展建筑施工安全(消防安全)專項治理行動,突出深基坑、高處施工平臺、起重機械、模板支架、附著式升降腳手架等危險性較大的分部分項工程,以及玻璃幕墻、消防安全和城市軌道交通工程、城市隧道工程的專項整治,預防坍塌、高處墜落、觸電、消防安全事故發生,做好事故隱患的排查治理。對檢查發現的事故隱患和不安全問題要立即整改,不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,做好事故隱患的閉環整改。

(二)扎實開展市政公用設施運行安全專項治理工作。各市縣住房城鄉建設、燃氣行政主管部門要組織力量加強對城鎮燃氣、道路橋梁等基礎設施運行狀況的安全檢查和專項治理,進一步強化對城市公園等場所的安全檢查,重點對有關燃氣安全生產經營方面的薄弱環節進行排查,整治燃氣管道隱患,加強對餐飲用戶和瓶裝液化石油氣用戶的燃氣設施檢查,有效防范和堅決遏制燃燃氣事故的發生。

(三)認真開展房屋使用安全專項治理工作。各市縣住房城鄉物業行政主管部門要加強老樓危樓安全隱患排查,督促產權人及時消除安全隱患;要督促物業服務單位加強對物業管理區域消防、避雷、電梯等重點公共設施設備和公共消防通道、地下室等重點部位的安全隱患排查、維修養護管理,強化電動自行車火災隱患治理,確保安全疏散通道及消防通道保持暢通、消防設施完好有效、電氣線路及電動自行車停放充電管理規范,保證房屋共用部分和公用設施設備的安全使用和運行。

(四)強化重點領域消防安全專項檢查。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣行政主管部門要結合工作實際,即日起開展為期1個月的重點領域消防安全專項檢查,以大型商業綜合體、危險化學品、商住樓以及群租房、高層住宅、電動自行車等為重點,著重檢查單位消防安全管理責任、消防安全管理制度落實情況,突出解決違規采用易燃可燃村料裝修、違規設置庫房,鎖閉占用疏散樓梯、疏散樓梯堆放可燃雜物,“三合一”場所違規住人、電動車違規停放充電,建筑或場所防火分隔不到位、電纜豎井管道防火封堵不到位,消防設施損壞停用、消防給水系統關閉,違規敷設電氣線路、違規電氣焊作業,違規搭建易燃可燃彩鋼板房等問題。

三、狠抓危險化學品安全治理

各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣行政主管部門要按照《海南省住房和城鄉建設系統危險化學品安全綜合治理實施方案》要求,狠抓轄區住房和城鄉建設系統危險化學品安全綜合治理工作,強化住房和城鄉建設系統危險化學品風險點、危險源排查,特別是重大危險源的排查、管控,建立安全風險分布檔案。加強從事危險化學品建設工程設計、施工、監理等單位的資質審批管理,落實危險化學品生產裝置及儲存設施設計、施工、監理單位的質量責任,依法嚴肅追究因設計、施工質量而導致生產安全事故的設計、施工、監理單位的責任。深入開展城鎮燃氣使用環節安全風險摸排和隱患治理等工作,堅決杜絕危險化學品重特大事故。

四、加強農村危房改造過程監管

各市縣農村危房改造行政主管部門要嚴格貫徹執行《關于加強農村危房改造質量安全管理工作的通知》要求,健全農村危房改造工程質量安全管理制度,加大現場質量安全巡查與指導監督,確保改造后住房符合建設及安全標準;全面推進“五個基本”,即基本的質量標準、基本的結構設計、基本的建筑工匠管理、基本的質量檢查、基本的管理能力,切實提高農村危房改造工作水平,全力實現危房改造農戶住房安全戶戶有保障。

五、嚴格安全監管執法

各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、農村危房改造行政主管部門要落實屬地管理責任,督促企業全面落實安全生產主體責任全員崗位安全生產責任制,堅持做到全面檢查與嚴格執法相結合,加強明查暗訪、突擊檢查,加大執法力度,嚴厲打擊各類違法違規行為。要按照“四不放過”的原則嚴格事故查處,對發生責任事故的企業和項目要全面倒查,依法依規、從嚴從快嚴肅查處,責任要追究到單位,追究到個人。要嚴格落實安全生產失信行為聯合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對有違法違規行為以及發生安全事故的責任單位和個人,記錄不良行為,列入誠信體系黑名單,并及時向社會公布,廣大執法效果。

六、認真做好應急值守工作

各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、農村危房改造行政主管部門要扎實做好應急準備工作,進一步督促企業健全完善安全生產應急預案,加強演練,做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備,及時有效地處置各類突發事故。要嚴格執行24小時值班值守制度、事故信息報告制度,確保事故和其他重要信息及時、準確上報。

附件:

1.住房城鄉建設部關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實加強住房和城鄉建設領域安全生產工作的通知??      

2.海南省消防安全委員會辦公室關于開展重點領域消防安全專項檢查的通知?

海南省住房和城鄉建設廳

2019年4月17日

谢文2012.1.12沙发私拍